挖色镇2022年上半年安全生产工作简要回顾及下半年工作建议

挖色镇2022年上半年安全生产工作简要回顾及

下半年工作建议

半年来，我镇安全生产工作在镇党委、政府的正确领导下，在上级各职能主管部门的大力帮助支持下，全面贯彻落实新《安全生产法》和《国务院安委会安全生产“十五条硬措施”》，立足事故防范，加大宣传教育和培训力度，层层落实安全生产目标责任制，强化监管，着力隐患整改，狠抓打非治违，有效遏制了安全生产事故的发生。现将半年来的工作开展情况总结如下：

一、领导高度重视，切实加强对安全生产工作的领导

一是按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，认真贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《大理市党政领导干部安全生产责任制实施办法（试行）》《中共大理市委办公室 大理市人民政府办公室关于印发<市委和市政府领导班子成员安全生产职责清单>的通知》（大市办通〔2022〕11号）要求，研究印发了《挖色镇党政办公室关于印发<镇党委和镇政府领导班子成员安全生产职责清单>的通知》（镇党政办发〔2022〕16号），实行镇党委书记负总责、镇人民政府镇长亲自抓，分管领导按归口管理具体抓，各部门配合抓，社会各界共同抓的安全生产责任制。二是镇党政主要领导亲自带队到各生产经营单位进行安全生产例行工作检查2次，分管领导5次，领导亲自参与排查安全隐患，发现问题及时整改。三是镇党委、政府做到逢会必讲安全生产，主要领导主持召开或参加全镇安全生产会议4次。

二、严格目标管理，完善工作制度，强化安全责任

一是印发了《挖色镇安全生产工作制度》，明确了各安全生产监管单位、部门的职责，落实了具体的措施和考核办法。二是按照“横向到边、纵向到底”要求，镇安委办组织召开挖色镇安全生产签责大会，签订各类责任书595份，其中：企业履行安全生产主体责任承诺书、党政同责和一岗双责及村与部门安全生产责任书62份，防汛责任书6份，渔业安全生产责任书274份，道路交通安全责任书34份，食品安全责任书144份，地质灾害防治责任书6份，森林防火责任书18份，消防安全责任书31份。三是编制完善《挖色镇安全生产事故应急救援预案》《挖色镇地质灾害防御预案》《挖色镇防汛抗旱应急救援预案》《挖色镇重大食品安全事故应急预案》《挖色镇森林草原防火预案》《挖色镇消防安全预案》等系列工作预案。做到事前有准备，遇事不慌乱，处置有步骤。四是按照省、州、市各级关于安全生产专项整治三年行动计划工作要求，督促各专项行动牵头部门按时限要求，抓好各项工作任务，确保三年行动计划完美收，镇安委会各成员部门深化隐患排查治理，推进重点工程建设，解决重点难点问题，推动安全生产专项整治取得实效。

三、强化宣传培训教育，提高全民防范意识

（一）安全宣传进村入户。安全生产月期间到各村发放《安全防范告知书》《消防安全知识》《大理市市民应急避险常识》《食品安全手册》《森林防火》等宣传资料3900余份。

（二）狠抓各类各级人员的安全教育培训。一是组织镇辖区生产经营单位负责人、车主、船主、危化物品、烟花爆竹经营户负责人、特种作业人员等参加安全教育取证培训，确保持证上岗。二是组织镇辖企业负责人轮流到各企业进行相互安全管理现场观摩参观、学习、交流经验。三是于5月11日邀请消安应急服务中心大理办事处授课教师到镇开展消防安全知识培训和实战演练，进一步提升应急自救能力和应急处置能力。

（三）扎实开展“全国安全宣传月”活动。一是制定了《挖色镇开展2022年“安全生产月”活动实施方案》，发放《地质灾害防治知识》《水上交通安全宣传资料》《应急避险常识》《农村安全用电手册》《大理市安全出行常识手册》等各类宣传知识读本和宣传单1500余份、宣传贴图100余幅。二是6月17日在挖色卫生院门口组织开展“遵守安全生产法 当好第一责任人”为主题的安全生产宣传咨询活动，设置咨询台5个，电视机滚动播放习近平总书记关于安全生产重要论述及《生命重于泰山》专题片，发放《安全生产法》《国务院安委会安全生产“十五条硬措施”》《食品安全法》《道路交通安全法》《消防法》知识读本100余本，现场开展安全知识咨询问答、宣讲、发放宣传资料2000份，宣传画200余幅，接受人民群众咨询500余人次。强化了全民安全生产意识，提高安全事故应急处置能力。

四、突出重点，深化整治，加强监管

（一）深化水陆交通安全整治。

一是道路交通方面。年初与各村、学校、幼儿园、企业、客运班车运输户签订了《道路交通安全责任书》。重点查处校车、运输车辆超载超限超速行为及两轮、三轮摩托车主非法运营行为，整治了小普陀景点旁、挖色码头周围车辆的乱停乱放现象。分别于6月16日和7月8日由镇政府主要领导主持召开专题会议研究部署道路交通安全管理工作推进会议，对工作再安排、再强调、再部署。于6月24日至25日由镇交安委办公室牵头，挖色派出所、镇规建中心联合，开展了镇辖区鸡足山旅游公路、康盒旅游公路、环海公路、镇辖区学校周边道路交通隐患排查，共发现30处隐患，由于国道、省道由公路部门负责日常维护管理，我镇正在积极协调有关部门整改，下一步将安装增设、修复减速带、标识标牌、修复破损路面，同时我镇也在积极筹措资金，主动对部分问题进行整改二是水上交通方面。狠抓渔业安全管理，严格执行救生衣行动，对镇域内的渔船、海印村小普陀岛上岛船只、洱海保护打捞船船体、救生设备等进行了检查，确保安全。

（二）深化全镇消防安全整治。

针对全镇古街古巷多、街道狭窄，防火等级高，消防车难以发挥作用，防火形势严峻的实际情况。一是在各村、各中小学大力开展消防宣传“五进”“三进”活动，使消防工作深入各行各业，深入人心；二是落实措施，群防群治。各学校、医院、供电所等重点防火单位，严格按要求配置相应的灭火器材，落实相应的灭火措施。三是落实各级各部门职责。建立健全部门监管责任；明确中小学、供电、医院等重点防火单位主体职责，层层落实消防责任。四是强化电动车消防安全专项检查，切实消除了电动车消防安全隐患。五是强化8个标准化微型消防站建设维护工作，消防应急处置能力进一步提升。半年内组织联合执法检查2次、专项检查2次，共计检查30多家单位，涉及烟花爆竹、危化物品、油站、文物古建筑、液化汽经营等，有效地消除了安全隐患。

（三）危险化学品和烟花爆竹安全。半年来对辖区挖色加油站、液化气经营点、烟花爆竹经营户组织专项检查2次，联合检查2次，检查15家经营户，对经营户经营资质、仓储点、警示标志、消防设备、物品摆放等情况进行检查，及时纠正了经营户的不规范、不安全行为。

（四）地质灾害预防。重点排查了康合旅游公路沿线、大成村三峰山脚住户、高兴村地质灾害监护区住户、光邑凤凰村大小官洞山脚、白柳箐山脚住户等隐患点和易发点，落实监测人员、设立警示标志，发放安全告知书，让群众充分知晓注重防范。

（五）建筑施工安全。重点对中铁五局滇中饮水项目检查，年内共出动35人次，8车辆次，下发安全生产现场检查记录文书6份，实现安全生产监管全覆盖，督促企业落实安全生产主体责任，规范施工现场安全管理工作。

（六）森林防火安全。森林草原防灭火期间对辖区内重点林区展开拉网式隐患排查，严格火源管理，抓好森林火灾的防范，做到了山有人管、林有人护的管理格局。

（七）校园及周边环境安全。年初镇政府与学校签订安全目标责任书，学校与家长签订安全责任书，明确了镇政府、学校、家长的各自安全责任。学校每季度确保开展一次学生安全教育培训课，一年开展一次应急演练，提高师生安全管理及应急处置工作；镇安委会组织安全生产执法检查8次，重点检查了学校周边交通、治安环境、学生营养午餐、接送校车、消防措施是否到位等，用“思想认识到位、安全教育到位、管理到位、督查检查到位、整改措施到位”五个到位加强学校安全工作。

（八）非煤矿山及工贸企业安全。一是重点检查了大理市挖色镇干海子宝丰砂石有限责任公司、大理市玉鹏商贸有限责任公司、大理市挖色镇建筑垃圾处理及再生利用有限责任公司、大理市挖色瑞宝新型墙体材料厂落实企业安全生产主体责任情况，企业生产经营“五有、五落实、十达标”情况；二是定期组织企业负责人召开安全生产工作会议，时刻提醒企业绷紧安全生产“这根弦”，敲响安全生产“这口钟”，确保不发生安全事故；三是与辖区各企业签订落实《安全生产主体责任承诺书》《消防安全主体责任承诺书》《食品安全主体承诺书》《道路交通安全主体责任承诺书》，确保企业安全生产主体责任落实到位。

（九）食品卫生安全方面。一是元旦、春节、五一等节假日期间加大对学校食堂、农村大型家宴及集体用餐、生猪市场、食品经营场所、娱乐场所等关键领域开展定期或不定期的检查力度，消除食品安全隐患；二是加强各阶段食品预警信息的告知工作，及时将预警信息进行对外粘贴和转发；三是强化附子、附片、草乌、野生菌等的安全监管，确保食品安全。

 （十）特种设备安全生产方面

联合挖色市场监管所深入镇辖区内酿酒经营户、客栈电梯使用户、锅炉、铲车、吊架使用企业进行特种设备安全生产监管专项检查，保证了特种设备使用单位持证上岗，定期组织设备年检年审，确保了特种设备使用安全。

（十一）旅游安全方面。节假日期间，镇安委会联合到餐饮客栈、小普陀景点等共开展2次旅游市场安全大检查，下发记录文书20余份，重点检查物资配备情况，现场安全管理人员履职到位情况，应急预案制定落实情况，确保旅游市场安全。

（十二）电力线路安全方面。一是对大丽高速专线、挖色污水处理厂专线、百果园专线、10KV东干线、南线一级抽水站等输变电线路进行检查，下发现场检查记录，要求产权方严格落实主体责任，强化线路巡查工作；二是针对农村自建房与输变电线路安全有效距离不足问题，联合供电、规建部门多次实地开展专项检查，下发检查记录文书和整改指令，切实消除了电力使用安全隐患。

五、工作中存在的困难和问题

半年来，我镇安全生产工作通过各级各部门的共同努力，取得了一定的成绩，但仍存在着一些困难和问题，与上级党委政府的要求和人民的愿望还有差距，主要表现在以下几方面：一是政府及部门安全监管有待进一步加强，安全监管职责、措施还需进一步落实；二是企业落实安全生产主体责任还不够到位；三是从业人员相对文化水平低、专业知识少，安全意识淡薄、安全技能缺乏，成为当前安全隐患；四是基层安全监管体系建设有待进一步加强，业务水平有待进一步提高。五是安全生产涉及面广，但经费缺乏、装备缺失、人员力量严重不足，导致容易顾此失彼，无法正常开展工作。

六、下半年工作建议

（一）重点是抓好新《安全生产法》《国务院安委会安全生产“十五条硬措施”》贯彻实施。用法治思维、法治方式研究、解决问题和矛盾。一是要加强学习宣传。广泛宣传各种法律法规和有关安全生产的文件精神，深刻领会和把握实质内涵，用法律来武装思想，指导工作，提高工作水平。二是要细化工作措施。围绕新《安全生产法》《国务院安委会安全生产“十五条硬措施”》确定的政策措施，创新工作思路，改进工作方法，综合运用法律、行政、经济、教育等手段，加强督查和指导，防范各类安全事故发生。

（二）牢牢抓住“三个转变”开展工作

一是实现由“要我安全”向“我要安全”转变。抓好安全生产，关键在企业，重中之重在于安全责任落实到位。

二是实现由“事后处理”向“事前预防”转变。把事故预防作为促进安全生产的主攻方向，把事故的苗头消灭在萌芽状态。加强宣传教育，强化培训考核，利用广播、短信、微信宣传，使安全发展理念深入人心。

三是实现由“被动监管”向“主动监管”转变。完善企业安全生产分类管理。推进企业分级评定工作。对企业进行动态分类管理。

总之，我镇安全生产工作在镇党委、政府的正确领导下，在各职能部门共同努力和镇辖各企事业单位的密切配合下，已取得了阶段性成果，成绩的取得来之不易，倍加珍惜。在下步工作中我们将始终牢固树立安全发展理念，常备守土有责意识，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，努力实现安全生产形势的进一步好转。